今天（22日）是第56个世界地球日，最高今天发布了3件依法审理涉固体废料污染案件典型案例，案例依法加大对严态的涉固体废料污染违法犯为的冲击力度。那么什么是“固体废料”，措置固体废料不妥为何涉嫌违法犯罪？我们来关心典型案例中，一路发生正在广东深圳某珍珠商行取深圳海关之间的行政诉讼案件。2021年4月，深圳某珍珠商行以一般商业体例向深圳大鹏海关申报进口近11吨大凤螺贝壳，总价值五万多人平易近币。深圳海关所属大鹏海关律例科科长 李静：正在这个商品的规格型号栏，它是特地备注说这批贝壳是完整原始形态，去肉，颠末频频清洗而且干燥处置，未经加工、未分级别、非粉末状、非废料，报关单和随附单证，它并没有申明进口这批贝壳的用处。大凤螺，别名粉红凤凰螺，其螺壳可被用于加工制成饰品，色泽靓丽，具有必然的经济价值，这家珍珠商行称进口这批大凤螺，深圳海关所属大鹏海关律例科科长 李静：好比说我们表的表盘，就是云母的表盘，还有一些做家居安排的工艺品。那么这一个只需它合适海关的进口，提交了该当提交的相关的证明材料，那都是能够进口的。然而，深圳大鹏海关正在对申报物品进行检验时却发觉，这批贝壳虽已去肉，但分发异味、贝壳带有沙土及污物，鉴定为固体废料，责令该珍珠商行将这批贝壳退运出境，并根据《固体废料污染防治法》第一百一十五条第一款之，对该珍珠商行做出罚款人平易近币50万元的行政惩罚决定。2022年10月，该珍珠商行向深圳市中级提起行政诉讼，要求撤销深圳大鹏海关做出的《行政惩罚决定书》。珍珠商行称，进口近11吨贝壳本来是筹算用做饰品制做的原材料，为何却被海关认定为是固体废料，还处以50万元罚款呢？这家珍珠商行对此感应疑惑。那么深圳大鹏海关认定和惩罚的根据又是什么呢？我国现行《固体废料辨别尺度公例》载明，出产过程中发生的副产品包罗产物加工和制制过程中发生的下脚料、边角料、物质等，属于固体废料。深圳海关工业品检测手艺核心出具的《辨别演讲》显示：所送样品贝壳已去肉，有异味、沙土及净污，鉴定为加工过程中发生的物，属于固体废料。为回应商户质疑，庭审中，深圳海关工业品检测手艺核心向法院出具了一份判定弥补申明。深圳市中级 寇秉辉：为了进一步回应珍珠商行的质疑，我们也要求了这个检测机构对检测演讲进行了合的申明。书面申明里面就写了，它土壤中可能含有虫卵、病菌等微生物，很容易惹起无害生物的入侵，形成生态。贝壳虽已去肉，但有异味等特征，表白可能有残留的碎肉存正在，导致容易照顾病菌，具有较大的检疫风险。庭审中，被告某珍珠商行提出，他取国外的供货商签定了供货合同，商定供货商要供给颠末清洗的干燥的大凤螺贝壳，可是供货商没有尽到合同权利，珍珠商行不该承担义务。深圳市中级 寇秉辉：海关法的27条，进口商有权正在申报进口之前检验响应的货色。珍珠商行他能够正在申报之前检验货色，若是发觉这批货色有固废嫌疑的话，能够间接退运出境，也不消承担响应的法令义务了，可是他没有去检验，所以说该当承担响应的法令义务。法院经审理认为，该珍珠商行并未申请事先查看货色现实情况，未尽到审慎留意权利，所以应对申报时的货色情况担任。别的，被告深圳大鹏海关指出，被告某珍珠商行正在收到海关鉴定货色为固体废料的判定成果后也未应海关要求正在时间内将货色退运出境。《中华人平易近国固体废料污染防治法》，境外的固体废料输入境内的，由海关责令退运该固体废料，处五十万元以上五百万元以下的罚款。法院审理认为，虽然案涉的大凤螺贝壳货值仅五万多元，但固体废料的风险性无法以货值来权衡。被告进口固体废料快要十一吨，虽未被逃查刑事义务，但不属于违法行为轻细的景象。深圳市中级 寇秉辉：我们的进口固体废料的风险次要是以分量计，而不是以金额计。这批进口的大风螺贝壳沉达了10吨以上，现实上按照司释的，跨越5吨就能够逃查刑事义务的。可是因为珍珠商行他是申报进口这批大风螺贝壳，并且确实是用于饰品加工，呈现如许的成果，客不雅恶意不强，就没有逃查他的刑事义务，海关就按照最低的惩罚幅度对他处以了罚款。深圳市中级一审讯决驳回某珍珠商行的诉讼请求。目前，本案已由广东省高级二审讯决，驳回被告某珍珠商行上诉，维持原判。该批大凤螺贝壳也已退运出境。正在本案中，珍珠商行可能没无意识到手续齐备的进口贝壳，因为清洗处置不清洁，也会被判定为固体废料，也就是俗称的“洋垃圾”，那么什么是固体废料，我们国度为什么要对从境外向境内运输的这些“固体废料”采纳严酷的抵制办法？海关工做人员告诉记者，从境外向境内运输的这些“固体废料”，也就是所谓“洋垃圾”，次要是指其他国度或地域正在出产糊口中发生的、收受接管操纵价值较低的烧毁物，包罗未经处置的生物成品、医疗烧毁物、各类工业废液废渣、部门废旧电子产物或零配件等。虽然部门物品有必然的再操纵价值，但因不合适环保尺度，且正在加工操纵过程中可能有毒无害的沉金属、无机化学品、放射性，过度耗损能源或污染，最终得不偿失。2020年11月，生态部等四部委结合发布《关于全面进口固体废料相关事项的通知布告》，明白自2021年1月1日起，我国全面“洋垃圾”等固体废料入境。什么是“固体废料”，措置固体废料不妥为何涉嫌违法犯罪？我们来关心典型案例中，一路发生正在广东深圳某珍珠商行取深圳海关之间的行政诉讼案件。